晚清两大权臣，为何斗不过慈禧？

理想者肃顺：只手难擎将倾厦

肃顺

今天提起肃顺，对于许多人来说，或许有点陌生。

但是，他却是开启晚清帝国这部真实历史的一把钥匙。

肃顺，满洲镶蓝旗人，爱新觉罗氏，出生于闲散宗室。由于得到咸丰皇帝的恩宠和信任，肃顺火速升迁。在辛酉政变发生前夕，肃顺已经成为咸丰帝临终之前一人之下、万人之上的权臣。

咸丰皇帝之所以喜欢肃顺，主要还是因为他有才干、有抱负、敢于任事和勤于治事。肃顺对晚清帝国国策走向的影响是巨大的。

他为帝国制定和初步推行了“以汉保满”与“以汉制汉”的基本国策。心中深存满汉畛域之念的咸丰皇帝，后来所以能重用曾国藩、胡林翼、左宗棠等一批汉人官僚，实与肃顺的政治见解不无关系。

咸丰皇帝

对于暮气日深的官场风气，肃顺主张乱世用重典，主张以严刑峻法重整朝纲，整改吏治。肃顺在其当权时期，主要办了三件大案：戊午科场受贿案、是户部宝钞案、耆英议约违旨斩留案。

他奏减八旗俸饷，让八旗子弟自谋生路。可惜，这一主张遭到旗人的普遍反对，未及实行。

对待外国侵略者，他主张坚决抵抗，不肯妥协。肃顺的强硬外交立场，使得外国侵略者认为，肃顺是他们侵华交涉利益中的一大障碍。在后来的祺祥政变中，外国侵略势力支持肃顺的政敌，这是重要原因之一。

肃顺赞同咸丰帝效法钩弋故事，处死慈禧。只可惜咸丰不是汉武帝，以私心兼好人之仁终于导致了妇人掌国、宗庙覆灭的命运与结局。

祺祥政变后，肃顺人头落地。人亡政息。从最高中央政府方面挽救大清国的一点希望，就这样像几个五颜六色的肥皂泡，转瞬间彻底破灭了。

恭亲王奕訢：到头难与运相争

恭亲王奕訢

奕訢是咸丰皇帝（奕詝）同父异母的亲弟弟。

道光年间，种种事实表明，奕訢在才学、武艺、相貌、办事能力等各方面都较奕詝优越，应当确立为皇储。但是，道光最终选择了仁孝宽厚的奕詝。

奕詝坐上龙椅后，按照先父的遗诏，封奕訢为恭亲王。而这个“恭敬”的“恭”字，个中含义不言自明。奕詝特地把京城最好的王公府第一大贪官和珅的府第赐给奕訢，但就是不给他干政的机会。

然而，太平天国运动的惊涛骇浪，迫使咸丰帝不得不任命奕訢出任军机大臣。一年之后的1855年春、夏之交，在奕訢赞画下，太平天国的讨北军便被扫灭一空，京城转危为安。常言道，狡兔死，走狗烹，咸丰皇帝随即将奕訢逐出军机处，剥夺其一切职务，恢复了他闲散亲王的原样。

慈禧太后

不久，英法联军打进了北京，咸丰帝与肃顺一伙狼狈逃往热河。仓促间，咸丰让奕訢留下来收拾残局，其用心之深，引人遐想。不料，奕訢与洋人“不惮接对”，力成和局，终于使京师转危为安。奕訢借此誉声鹊起，威望顿著。

咸丰帝没等到回京，就病死热河。他在死前，处心积虑地为自己的儿子设立了顾命八大臣和两宫皇太后相互制衡的权力结构，并把奕訢排除在权力中心之外。

岂料，慈禧联合在京师有势力亦想有作为的奕訢，共同对付一致的政敌——肃顺集团。1861年11月，在回銮北京后，慈禧在奕訢安排下，发动了“辛酉政变”，顾命八大臣或杀或贬或放，“祺祥”年号改为“同治”，最终确立了两宫皇太后垂帘听政和恭亲王奕訢辅政相结合的体制。

此时的奕訢，内政外务大权集于一身，终于可以大刀阔斧地去推行他的政治抱负了。

北京总理各国事务衙门外观

奕訢总揽朝政后，在原有规模的基础上，将总理各国事务衙门建设成为一个总揽“新政”的包罗万象的洋务衙门，“凡策我国之富强者，要皆于该衙门为总汇之地”使之成为中国近代化的火车头。从此，总理各国事务衙门成为军机处之外的清政府又一中枢机关。

奕訢推行洋务运动的指导思想和实施步骤，大体经历了练兵、制器和培育人才三个方面。

在奕訢的倡导下，练兵工作得以逐步推行，旧式军队获得初步改造，奠定了军事近代化的初步基础。

1864年5月，奕訢正式提出“练兵又以制器为先”的命题，这一主张，很快获得地方实力派曾左李等人的响应与实施，江南制造局、福州船政局、天津机器局等，都是在奕訢的倡导、鼓励与支持下创建起来的。

1862年，奕訢创建同文馆。最初只限于培养翻译人才，后陆续增开天文算学、化学、格致等馆，把同文馆扩建成旧中国第一个培养科技人才的近代教育机构。

奕訢从1861年初负责总理各国事务衙门起，到1884年上半年被慈禧赶下台为止的整整25年间，主持和总管了洋务运动，奠定了中国工业近代化、军事近代化和文化近代化的初步基础。从这一意义上说，应该为奕訢在中国近代化的里程碑上记一个头功！

本文摘编自团结出版社新书《大变局下的晚清君臣》。

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